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      《關于應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》解讀
      • 2020-02-17 15:58
      • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
      • 發布機構:汕頭市人民政府辦公室
      • 【字體:    

        一、政策制定背景

        為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,統籌抓好疫情防控和復工復產,同舟共濟、共克時艱,全力支持受疫情影響的各類企業復工復產,2月10日,汕頭市人民政府專門印發《關于應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》(以下簡稱《支持企業復工復產20條》)。

        二、主要政策依據

        廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知

        三、主要內容

        《支持企業復工復產20條》包括保障企業復工復產、加大金融支持力度、加大用工保障力度、減輕企業經營負擔、優化政務服務水平、加強應急產業引導等六部分共20條政策。支持對象是在汕頭市登記注冊的企業法人。

        在“保障企業復工復產”方面,《支持企業復工復產20條》提出要加強防疫指導、落實復工條件、統籌做好防護。包括各管委會、各區縣政府要強化主體責任,指派專人指導企業完成復工復產準備工作,拓寬招工渠道,落實幫扶政策,確保企業在疫情防控達標前提下復工復產;要細化復工復產保障方案,一企一策幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗,以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題;要支持企業做好職工健康管理,鼓勵大型企業、工業園區設立集中隔離點,對不具備自行設置集中隔離條件的中小企業,由當地管委會、區縣政府統一設立集中隔離點等。

        在“加大金融支持力度”方面,《支持企業復工復產20條》提出要降低企業融資成本、保障企業融資額度、拓寬企業融資渠道。包括政策實施期間企業在汕頭銀行業金融機構新增貸款,按一年期基準利率(4.35%)的30%給予貼息6個月;對于有融資需求的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,要加大市支持企業融資專項資金(轉貸專項資金)支持力度,對受疫情影響嚴重到期還款困難的企業予以展期或續貸;市中小微企業信貸風險補償資金的政銀代償率從原政府分擔10%—20%提高到50%;支持政府性擔保公司加大對小微企業低成本融資擔保的支持,新增(含續保)對規上限上企業、培育庫企業和規下限下高新技術企業的融資擔保業務,按融資擔保金額的0.5%給予補貼擔保費等。

        在“加大用工保障力度”方面,《支持企業復工復產20條》提出要減輕社會保險負擔、發放援企穩崗補貼、支持本地創業就業。包括對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險(含生育保險)、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業,允許延期至疫情解除后三個月內補辦補繳;對不裁員、少裁員、符合條件的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費總額的50%;對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇,按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業等;對吸納重點群體就業的企業給予社保費補貼,對本地初創企業通過給予創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼等方式予以扶持;優先支持受疫情影響暫時失去收入來源的小微企業申請最高500萬元創業擔保貸款等。

        在“減輕企業經營負擔”方面,《支持企業復工復產20條》提出要降低規上工業企業用電成本、減輕企業稅費負擔、加強外貿支持、補貼重點商貿經營業務。包括對全市規上工業企業2-4月工業用電電費每月給予20%的補助,對符合延期繳納稅款條件的企業,依法延長不超過三個月的稅款繳納期限;對納稅確有困難的企業,依法合理予以減免房產稅、城鎮土地使用稅;對納稅人在線申請發票申領或代開發票提供免費郵政配送服務;對外貿進出口企業從貼息支持、補助資信費、展位費等方面予以支持;對“無接觸配送”服務和應急保供企業給予經營補貼等。

        在“優化政務服務水平”方面,《支持企業復工復產20條》提出要實施暖企惠企護企工程、及時解決企業訴求、優化審批服務、開具不可抗力事實性證明。包括依托直通車制度、致企業一封信、“粵商通”和12345服務熱線等平臺載體,及時回應中小企業訴求,保障重點項目和重點企業開足馬力加快生產建設;建立項目審批綠色通道,簡化審批流程,壓縮審批時限;采取網絡、視頻等技術手段開展項目評估評審,加快推進項目前期工作;依托全省投資項目在線審批監管平臺,全面實行項目審批“不見面”在線辦理;免費出具不可抗力事實性證明等。

        在“加強應急產業引導”方面,《支持企業復工復產20條》提出要支持醫用口罩生產、支持開展科技項目攻關、積極謀劃應急產業布局。包括支持具備生產或轉產條件的企業,快速形成生產能力,對其新購進設備給予20%的補助;支持企業或企業聯合醫療機構開展應急科技攻關;緊盯公共衛生應急產業發展方向,采取“一事一議”“一企一策”辦法,積極謀劃應急產業關鍵物資生產能力項目儲備,主動承接國家、省產業發展布局等。

        四、實施時間

        《支持企業復工復產20條》自市政府正式發文之日(2020年2月10日)起的六個月(政策措施已經明確執行期的,按已規定的期限執行)。


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